Page 15 - 1216_880852_wos_kl8_.indd
P. 15

Inny, bardziej rzeczowy podział zadań wynika z charakteru spraw nale-
          żących do różnych dziedzin życia gminy. Z uwagi na to kryterium zadania
          samorządu gminnego można podzielić na:
          •  zadania z zakresu kwestii technicznych; zaliczamy do nich: drogi i chod-
             niki publiczne, zaopatrzenie w wodę, gaz, dostęp do kanalizacji, wywóz
             odpadów, komunikację publiczną;
          •  zadania z zakresu kwestii społecznych; zaliczamy tu: prowadzenie przed-
             szkoli i szkół podstawowych, ochronę zdrowia; opiekę społeczną dla miesz-  Jednym z ważniejszych zadań
             kańców, rozwój kultury i sportu;                                        samorządu gminnego jest
          •  zadania z zakresu ładu i bezpieczeństwa publicznego; zaliczamy do nich:   gospodarka odpadami, która
             ochronę przeciwpożarową, bezpieczeństwo sanitarne, likwidację skutków   przede wszystkim powinna mieć
                                                                                     na względzie ochronę środowiska
             klęsk żywiołowych;                                                      naturalnego.
          •  zadania z zakresu ładu przestrzennego i ekologicznego; zaliczamy do nich:
             ochronę środowiska, zagospodarowanie przestrzenne terenu;
          •  zadania administracji świadczącej zaliczamy tu: ewidencję mieszkańców
             (narodziny, zgony, meldunek), rejestrację działalności gospodarczej.


          Budżet gminy
          Jednym z najważniejszych aktów prawnych gminy jest uchwała budżetowa.
          Budżet to plan finansowy gminy, który obejmuje wszystkie przewidywane do-
          chody oraz wydatki gminne na dany rok kalendarzowy, zatem przygotowanie
          jego projektu nie jest zadaniem łatwym. Bieżące potrzeby mieszkańców danej
          gminy z reguły zdecydowanie przewyższają jej własne dochody, stąd potrzeb-
          ne są dotacje i subwencje z budżetu państwa. Zapewniają one realizację pod-
          stawowych zadań gminy. Z drugiej strony, aby gmina mogła się rozwijać musi
          podejmować nowe inwestycje. Często są to wielomilionowe projekty, dlatego
          w wielu przypadkach korzystać może ze środków europejskich, które czasem
          w znacznym stopniu uzupełniają strukturę dochodów gminy.
             Od  dobrego,  umiejętnego  zarządzania  gminą  zależy  także  właściwe
          rozplanowanie  wydatków  budżetowych.  Większość  z  nich  to  sprawy,  któ-
          rych nie można odłożyć na przyszły rok budżetowy. Z kolei część wydatków,
          np. w dziedzinie inwestycji, to działania, w których to władze decydują, czy
          podjąć się ich realizacji od razu, czy też może odłożyć je w czasie, oczekując
          np. na dodatkowe środki europejskie.



           dochody z majątku         dochody budżetowe          dotacje i subwencje
               własnego                   gminy                 z budżetu państwa
                                                                                     Wrocławska oczyszczalnia
                                                                                     ścieków Janówek. Do realizacji
                                                                                     wielomilionowych inwestycji
               podatki                udział w podatku                               podejmowanych przez gminy,
             i opłaty lokalne             PIT i CIT             środki europejskie   oprócz środków własnych,
                                                                                     potrzebne są także dotacje
                                                                                     z budżetu państwa oraz środki
          Składniki dochodów gminy                                                   europejskie.

                                                                                   91
   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20